在監(jiān)管趨嚴(yán)的背景下，互聯(lián)網(wǎng)的各類資質(zhì)證照牽動著市場玩家的神經(jīng)。本文就ICP證、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》、《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》幾個(gè)重要牌照進(jìn)行了詳細(xì)梳理。
在監(jiān)管趨嚴(yán)的背景下，互聯(lián)網(wǎng)的各類資質(zhì)證照牽動著市場玩家的神經(jīng)。2017年梨視頻的相關(guān)業(yè)務(wù)活動，曾因欠缺互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)資質(zhì)，被北京市網(wǎng)信辦、市公安局、市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)責(zé)令全面整改。這次事件給整個(gè)行業(yè)敲響了警鐘，一時(shí)間其他平臺風(fēng)聲鶴唳，各類牌照水漲船高。為了除去懸在頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，據(jù)報(bào)道，今日頭條通過旗下全資子公司北京閃星科技有限公司收購了運(yùn)城市陽光文化傳媒有限公司，獲得了后者擁有的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，變相解決了視頻牌照的隱憂。但除此之外，涉及互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營活動，按監(jiān)管類別的不同，經(jīng)營者仍需辦理其他牌照。
一、ICP證
(一)ICP證是什么
《中華人民共和國電信條例》規(guī)定，國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營按照電信業(yè)務(wù)分類，實(shí)行許可制度?？傮w而言，電信業(yè)務(wù)可分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)，經(jīng)營兩類業(yè)務(wù)，須經(jīng)電信主管部門審查批準(zhǔn)，分別取得《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》?！峨娦艠I(yè)務(wù)分類目錄》對增值電信業(yè)務(wù)進(jìn)一步劃分，按照經(jīng)營范圍的不同，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)辦理業(yè)務(wù)類型不同的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。其中，從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的市場主體就應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的規(guī)定，辦理“ICP證”即《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》(僅限互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)項(xiàng)目)。所以《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的概念范圍其實(shí)比“ICP證”大很多，前者是增值電信業(yè)務(wù)許可的總稱，后者則僅適用于增值電信業(yè)務(wù)中的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
根據(jù)廣電總局在官網(wǎng)發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)持證機(jī)構(gòu)名單，截至2017年12月31日，互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)持證機(jī)構(gòu)共586家。
其中，電視臺/電臺包括：中央電視臺、中央人民廣播電臺、安徽廣播電視臺等;新聞機(jī)構(gòu)包括：新華通訊社、中國日報(bào)社、人民法院報(bào)社、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)等;視頻網(wǎng)站包括：樂視網(wǎng)、愛奇藝、暴風(fēng)集團(tuán)、風(fēng)行網(wǎng)等;網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位包括：北京六間房科技有限公司、北京酷我科技有限公司、北京卡酷傳媒有限公司等;影視制作公司則包括：上海慈文影視傳播有限公司、海南海潤影視制作有限公司、廣東鑫锘影視文化傳播有限公司等。
(二)誰需要辦理《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》？
因?yàn)楦黝愐曨l網(wǎng)站、APP的火熱，通常討論《視聽證》，往往引用的是《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱“56號令”)，鮮少提及《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱“6號令”)，但其實(shí)56號令和6號令都涉及《視聽證》的辦理，兩者加起來差不多涵蓋了39號令的規(guī)制對象。凡從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照56號令辦理《視聽證》或履行備案手續(xù)。而對于從事內(nèi)容提供、集成播控、傳輸分發(fā)等專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)的經(jīng)營者，則應(yīng)當(dāng)按照6號令辦理《視聽證》。
2016年廣電總局的新聞發(fā)言人，曾就“6號令與56號令的關(guān)系”答記者問并指出：6號令以“專網(wǎng)、公眾、定向、終端”為基本要素，以向公眾提供的專網(wǎng)及定向視聽節(jié)目服務(wù)為管理對象，主要包括交互式網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)、專網(wǎng)手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視等。除此以外的通過互聯(lián)網(wǎng)(含移動互聯(lián)網(wǎng))公網(wǎng)向公眾提供的視聽節(jié)目服務(wù)，均屬于56號令的適用范圍，管理對象主要包括視音頻網(wǎng)站、視音頻客戶端軟件等。無論從事專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)，還是互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，均需取得《視聽證》，但二者的主體準(zhǔn)入條件不同，在業(yè)務(wù)類別、傳輸網(wǎng)絡(luò)、接收終端等事項(xiàng)上也有所區(qū)別。
正是因?yàn)榇嬖谏鲜鰟澐?，筆者認(rèn)為，即使IPTV、專網(wǎng)手機(jī)電視和互聯(lián)網(wǎng)電視的經(jīng)營者也取得了《視聽證》，但并不當(dāng)然意味著可以借此進(jìn)入視頻網(wǎng)站市場，反之亦然。
具體情況如下：
(三)辦證條件是什么？
39號令，56號令和6號令都對《視聽證》的辦理?xiàng)l件作了規(guī)定，基本條件大致相同。主體資格方面，56號令和6號令均要求申請人為“國有獨(dú)資或者國有控股單位”。39號令和6號令還明確規(guī)定了“外資禁入”。所以外資辦理《視聽證》存在實(shí)質(zhì)性障礙?？梢钥闯?，《視聽證》是文娛行業(yè)最難取得的資質(zhì)之一，偏時(shí)下熱門的行業(yè)都離不開《視聽證》。因此，很多不符合辦證條件的視頻平臺為規(guī)避無證“裸奔”的風(fēng)險(xiǎn)，選擇收購持證主體或與國有控股的視音頻類公司開展掛靠合作，如2017年2月，今日頭條就通過收購“運(yùn)城陽光文化傳媒有限公司”，取得了《視聽證》。傳言收購價(jià)格大概在四千萬左右，縱非如此，專門為了《視聽證》收購一家公司成本也是高昂的。除了有錢任性，可以買買買的金主外，看官們還是要衡量“投入和產(chǎn)出”來做決策。
辦理視聽證的基本條件：
除上述規(guī)定外，56號令和6號令還針對不同的服務(wù)內(nèi)容，對經(jīng)營者提出了其他要求：
四、《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》
(一)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》是什么？
2016年3月10日正式實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》要求，在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后，報(bào)國家新聞出版廣電總局審批，頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》，許可證有效期為5年。
(二)誰需要辦理《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》?
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》，通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)出版物，必須依法取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。其中網(wǎng)絡(luò)出版物是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的，具有編輯、制作、加工等出版特征的數(shù)字化作品，范圍主要包括：
(一)文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)具有知識性、思想性的文字、圖片、地圖、游戲、動漫、音視頻讀物等原創(chuàng)數(shù)字化作品;
(二)與已出版的圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等內(nèi)容相一致的數(shù)字化作品;
(三)將上述作品通過選擇、編排、匯集等方式形成的網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫等數(shù)字化作品;
(四)國家新聞出版廣電總局認(rèn)定的其他類型的數(shù)字化作品。
上述規(guī)定在實(shí)際適用時(shí)顯得籠統(tǒng)、寬泛，監(jiān)管部門未明確網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的具體業(yè)務(wù)分類和內(nèi)容，也沒有說清楚網(wǎng)絡(luò)出版物和新聞、視聽節(jié)目以及其他內(nèi)容的區(qū)別，因此，不利于公眾理解，產(chǎn)生過諸多爭議。
視頻網(wǎng)站是否需要辦理《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》?
有人認(rèn)為《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》中提到了“動漫、音視頻讀物等原創(chuàng)數(shù)字化作品”，因此視頻網(wǎng)站也需要辦理出版許可證。反對者指出，網(wǎng)絡(luò)出版物應(yīng)該是與傳統(tǒng)出版物類似，同時(shí)具有出版物性質(zhì)或形式的作品，例如提供在線閱覽和下載服務(wù)的電子書、電子刊、電子報(bào)，原創(chuàng)的聽書、有聲小說、音樂、MV等。所以，視頻網(wǎng)站需要取得的是《視聽證》而非《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。
對此，筆者認(rèn)為隨著視頻網(wǎng)站傳播內(nèi)容的多樣化，許多原創(chuàng)小說、音樂MV等都會在視頻網(wǎng)站上首次發(fā)布，這些業(yè)務(wù)都可能涉及網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)資質(zhì)，雖不一定由視頻網(wǎng)站自身取得，但出于合規(guī)考慮，必須保證網(wǎng)絡(luò)出版行為是有資質(zhì)背書的。
個(gè)人或者機(jī)構(gòu)開設(shè)微博、微信公眾號等“自媒體”，是否需要獲得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》?
在國家新聞出版廣電總局官網(wǎng)發(fā)布的一篇名為《國家新聞出版廣電總局解讀〈網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定〉熱點(diǎn)問題》的新聞報(bào)道中，有關(guān)負(fù)責(zé)人曾明確表示：“開設(shè)微博、微信公眾號等所謂自媒體的個(gè)人或者機(jī)構(gòu)，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，屬于信息內(nèi)容的創(chuàng)作者或生產(chǎn)者，而納入許可管理的，主要是微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)單位，即上述信息內(nèi)容的提供者?！睋Q言之，出版許可僅規(guī)制網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營方，至于在平臺中創(chuàng)作、生產(chǎn)內(nèi)容的個(gè)人和機(jī)構(gòu)則無須獲得許可。
需要注意的是，微信公眾號連載刊登網(wǎng)絡(luò)小說可能涉及出版許可，近日就有新聞報(bào)道稱，兩家微信公眾號運(yùn)營公司在未取得出版許可證的情況下，利用微信訂閱號連載網(wǎng)絡(luò)小說引流盈利被某市文化執(zhí)法部門責(zé)令刪除連載內(nèi)容，并分別罰款32萬元及1萬元。因此具備“編輯、制作、加工等出版特征的單位賬號”應(yīng)注意審查自身業(yè)務(wù)性質(zhì)，和監(jiān)管部門保持溝通，確認(rèn)具體的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以避免因無證經(jīng)營帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)辦證條件是什么？
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》，圖書、音像、電子、報(bào)紙、期刊出版單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，申請辦理《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)具備以下三個(gè)條件：
(1)有確定的從事網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)務(wù)的網(wǎng)站域名、智能終端應(yīng)用程序等出版平臺;
(2)有確定的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)范圍;
(3)有從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)所需的必要的技術(shù)設(shè)備，相關(guān)服務(wù)器和存儲設(shè)備必須存放在中華人民共和國境內(nèi)。
其他單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，除上述所列條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(1)有確定的、不與其他出版單位相重復(fù)的，從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)主體的名稱及章程;
(2)有符合國家規(guī)定的法定代表人和主要負(fù)責(zé)人，法定代表人必須是在境內(nèi)長久居住的具有完全行為能力的中國公民，法定代表人和主要負(fù)責(zé)人至少1人應(yīng)當(dāng)具有中級以上出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格；
(3)除法定代表人和主要負(fù)責(zé)人外，有適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)范圍需要的8名以上具有國家新聞出版廣電總局認(rèn)可的出版及相關(guān)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格的專職編輯出版人員，其中具有中級以上職業(yè)資格的人員不得少于3名；
(4)有從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)所需的內(nèi)容審校制度；
(5)有固定的工作場所;
(6)法律、行政法規(guī)和國家新聞出版廣電總局規(guī)定的其他條件。
從上述規(guī)定可知，傳統(tǒng)出版單位再行申請網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)資質(zhì)比較容易，而新入局的網(wǎng)絡(luò)媒體公司想要取得許可，則面臨更嚴(yán)格的審批條件，辦證不易。因此，現(xiàn)實(shí)中存在網(wǎng)絡(luò)出版需求，但無法取得出版資質(zhì)的公司通常選擇和有資質(zhì)的出版單位合作，找來傳統(tǒng)出版單位背書，保障產(chǎn)品能順利出版發(fā)行。
(四)外資準(zhǔn)入限制？
2015年網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)正式進(jìn)入《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的外商投資禁止之列。今年7月28日正式施行的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》(2018年版)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)的條目如下：禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(音樂除外)、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)(上述服務(wù)中，中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外)。我國的入世承諾并未開放網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，同時(shí)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》亦有規(guī)定：中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的單位不得從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位與境內(nèi)中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外資經(jīng)營企業(yè)或境外組織及個(gè)人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目合作，應(yīng)當(dāng)事前報(bào)國家新聞出版廣電總局審批。因此，我國在網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)資質(zhì)方面，嚴(yán)格限制外商進(jìn)入。外資企業(yè)不僅無法取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》，網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)務(wù)一旦涉及和外資企業(yè)合作，還需要履行國家廣電總局的前置審批手續(xù)。
五、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》
(一)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》是什么？
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室先后出臺了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱“《管理規(guī)定》”)和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱“《實(shí)施細(xì)則》”)來規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)行為。按規(guī)定，提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》，禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動。
中國網(wǎng)信網(wǎng)公布的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位許可信息顯示，截至2018年4月30日，經(jīng)各級網(wǎng)信部門審批的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位總計(jì)304家，具體服務(wù)形式包括：互聯(lián)網(wǎng)站312個(gè)，應(yīng)用程序233個(gè)，論壇77個(gè)，博客20個(gè)，微博客3個(gè)，公眾賬號911個(gè)，即時(shí)通信工具1個(gè)，網(wǎng)絡(luò)直播7個(gè)，其他6個(gè)，共計(jì)1570個(gè)服務(wù)項(xiàng)。
其中，互聯(lián)網(wǎng)站包括：人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易、搜狐網(wǎng)等;應(yīng)用程序包括：央視影音、光明云媒、騰訊新聞、一點(diǎn)資訊等;論壇包括：地方領(lǐng)導(dǎo)留言板、中青論壇、新浪論壇、和訊論壇等;博客包括：強(qiáng)國博客、新華博客、新浪博客、網(wǎng)易博客、搜狐博客等;微博客包括：人民微博、新華微博等;公眾賬號包括：“人民網(wǎng)”新浪微博公眾賬號、“新華網(wǎng)”騰訊微信公眾賬號、“騰訊財(cái)經(jīng)”騰訊微信公眾賬號等;即時(shí)通訊工具包括：微邦;網(wǎng)絡(luò)直播包括：“青年之聲直播廳”、“中國青年報(bào)直播”、“小康圓點(diǎn)直播”等;其他服務(wù)形式包括：一點(diǎn)號。
(二)誰需要辦理《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》
《管理規(guī)定》指出：通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，應(yīng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可。
具體而言，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù)、傳播平臺服務(wù)。采編發(fā)布服務(wù)，是指對新聞信息進(jìn)行采集、編輯、制作并發(fā)布的服務(wù);轉(zhuǎn)載服務(wù)，是指選擇、編輯并發(fā)布其他主體已發(fā)布新聞信息的服務(wù);傳播平臺服務(wù)，是指為用戶傳播新聞信息提供平臺的服務(wù)。
經(jīng)營者在獲得采編發(fā)布許可后，可以同時(shí)提供轉(zhuǎn)載服務(wù)。但如果獲得的是傳播平臺許可，又想同時(shí)提供采編發(fā)布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)另行取得采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載服務(wù)許可。
(三)辦證條件是什么？
關(guān)于《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》的辦理?xiàng)l件，《管理規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定基本相同。申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(1)在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人;
(2)主要負(fù)責(zé)人、總編輯是中國公民;
(3)有與服務(wù)相適應(yīng)的專職新聞編輯人員、內(nèi)容審核人員和技術(shù)保障人員;
(4)有健全的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理制度;
(5)有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術(shù)保障措施;
(6)有與服務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施和資金。
除上述一般條件外，對于信息采編發(fā)布服務(wù)，國家設(shè)定了更為嚴(yán)苛的準(zhǔn)入條件。第一，《管理規(guī)定》要求互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者的采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分開，非公有資本不得介入采編業(yè)務(wù)。第二，只有新聞單位(含新聞單位控股的單位)或新聞宣傳部門主管的單位才有資格申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)許可。其中，新聞單位是指經(jīng)國家有關(guān)部門依法批準(zhǔn)設(shè)立的報(bào)刊社、廣播電臺、電視臺、通訊社和新聞電影制片廠。控股是指出資額、持有股份占企業(yè)資本總額或股本總額50%以上，或出資額、持有股份的比例雖然不足50%，但依其出資額或持有股份已足以對企業(yè)決議產(chǎn)生重大影響。新聞宣傳部門包括各級宣傳部門、網(wǎng)信部門、廣電部門等。
(四)外資準(zhǔn)入限制
和網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)一樣，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)也被列入了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》(2018年版)。按規(guī)定，任何組織不得設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位。涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，對于與外資企業(yè)進(jìn)行的業(yè)務(wù)合作，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室要求應(yīng)當(dāng)報(bào)其進(jìn)行安全評估。
近年來關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管法規(guī)頻頻出臺，入局門檻不斷提高。對于經(jīng)營者而言，應(yīng)密切關(guān)注監(jiān)管動向，結(jié)合自身業(yè)務(wù)需求盡早辦理相關(guān)牌照?！奥惚肌苯?jīng)營的日子注定不會長久。另外需要說明的是，本文觀點(diǎn)主要基于對法律法規(guī)的研究，鑒于各地監(jiān)管部門的實(shí)操標(biāo)準(zhǔn)可能存在不同，在具體拿證過程中應(yīng)注意和監(jiān)管部門溝通確認(rèn)。在此也希望瓜友們?nèi)翰呷毫?，積極分享，期盼法律監(jiān)管不斷規(guī)范完善。
